«««Назад | Оглавление | Каталог библиотеки | Далее»»»

Прочитано: 8%

2. Избранники судьбы

        "Невинность не существует. Самое лучшее, что можно получить, - это невинность, тронутую чувством вины". Майк Хаммер в пьесе Майки Спилейн "Поцелуй меня насмерть"

         Американские намерения уже были сформулированы в "Доктрине Трумэна" и "Плане Маршалла". Теперь, с созданием Центрального разведывательного управления - первой американской разведывательной организации мирного времени, - началась новая фаза холодной войны. Созданному Законом о национальной безопасности от 26 июля 1947 года Управлению первоначально было поручено координировать военную и дипломатическую разведывательную деятельность. Однако решающим моментом, выраженным крайне неясным языком, стало предоставление полномочий на осуществление неопределённых "работ общего характера" и "также иных функций и обязанностей", которые Национальный совет безопасности (созданный тем же законом) может предписать. "Нигде в Законе 1947 года ЦРУ в явном виде не уполномочивается на сбор разведданных или на тайное вмешательство в дела других государств, - утверждалось позднее водном правительственном докладе. - Но гибкая фраза "также иные функции" была использована последующими президентами для того, чтобы подвигнуть Управление к шпионажу, тайным акциям, военизированным операциям и сбору сведений с помощью технических средств" {Final Report of the Select Committee to Study Governmental Operations with Respect to Intelligence Activities (Washington: United States Government Printing Office, 1976). Далее на этот доклад ссылка как на "Final Report of the Church Committee", 1976, по фамилии сенатора Фрэнка Черча (Frank Church)}.
         Создание ЦРУ знаменует кардинальный пересмотр традиционных парадигм американской политики. Те условия, которые были заданы при учреждении Управления, способствовали утверждению концепций "необходимой лжи" и "правдоподобного отрицания фактов" (plausible deniability) в качестве легитимных стратегий мирного времени и на долгое время создали невидимый правящий слой, чей потенциал злоупотреблений как внутри страны, так и за её пределами не сдерживался ни ответственностью, ни подотчётностью.
         Опыт обладания неограниченными полномочиями был проиллюстрирован героем, давшим своё имя грандиозному роману Нормана Мэйлера (Norman Mailer) "Призрак Харлота". "Мы затычка в каждой бочке, - говорит Харлот. - Если хороший урожай является инструментом внешней политики, значит, мы обязаны знать погоду на следующий год. Те же самые требования касаются всего, что мы видим: финансов, СМИ, трудовых отношений, экономики, вопросов, обсуждаемых по телевидению. Где вообще проходит та грань, на которой заканчивается легитимная сфера наших интересов?.. Никто не знает, сколько у нас есть каналов влияния в разных полезных местах - сколько важных шишек в Пентагоне, морских капитанов, конгрессменов, профессоров в разных исследовательских центрах, специалистов по эрозии почвы, студенческих лидеров, дипломатов, юристов корпораций, да много кого ещё! Все они вносят свой вклад" {Norman Mailer. Harlot's Ghost (London: Michael Joseph, 1991)}.

«««Назад | Оглавление | Каталог библиотеки | Далее»»»