«««Назад | Оглавление | Каталог библиотеки | Далее»»»

Прочитано: 46%

         Разветвленную и разностороннюю Систему Государственных Трудовых резервов превратили в типовой Госкомитет профтехобразования.
         29 мая 1957 г. Законом, принятым Верховным Советом РСФСР в республике было образовано 70 экономических административных районов (к концу 1957 г. 2 ликвидировано). В мае-июне 1957 г. были созданы Азербайджанский, Армянский, Белорусский, Грузинский, Киргизский, Латвийский, Литовский, Молдавский, Таджикский, Туркменский, Эстонский экономические административные районы, кроме того, на территории Казахской ССР было образовано 9 районов (к 1964 г. осталось 7); на территории Узбекской ССР - 4 района (с 11 января 1958 г. - 5); на территории Украинской ССР - 11 (к 1964 г. - 3).
         Эту стадию те, кто работал в этой системе, не критикуют, ибо в ней объявились и свои положительные стороны для руководителей низового уровня: "Как известно, существующая в стране система управления экономикой не была достроена до конца и вызывала многие трудности. Возьмите отраслевое министерское управление по вертикали из центра, через советы министров республик с прямым выходом на подведомственные предприятия. Тот, кто работал в регионах, знают, что в рамках области предприятия промышленности практически не имели какого-либо государственного управления, ибо в ведении местных советских органов находились лишь сельское хозяйство, местная промышленность, коммунальное и бытовое обслуживание. В силу этого предприятиям и легкой, и тяжелой промышленности руководили партийные комитеты, вмешиваясь в содержание их деятельности. Эта несовершенность государственного управления хорошо осознавалась Хрущевым, когда он пошел на создание совнархозов - региональных органов управления народным хозяйством. На первом этапе, когда совнархозы создавались с учетом существующего административного деления в каждой области, они оказали благоприятное влияние на экономическую деятельность регионов тем, что успешно преодолевали межведомственные и региональные барьеры, способствовали оперативному решению многих хозяйственных вопросов, развивали инициативу и самостоятельность местных советских и хозяйственных органов.
         К сожалению, этот период оказался непродолжительным, вскоре "черт" толкнул Хрущева под руку, и он, послушав советы тех, кто больше всего боялся децентрализации управления, пошел на укрупнение совнархозов. Теперь они уже создавались как межобластные управления народным хозяйством и, естественно, вызывали конфликты местных и областных партийных, советских органов с руководителями совнархозов. Начались многочисленные споры и дрязги, которые было непросто преодолеть" [23. С.144-145].
         Общесоюзный Совет Народного Хозяйства СССР, руководивший всеми совнархозами страны имел коллегиальность: во главе стояло бюро численностью до 15 человек, и образован был в составе 50-60 человек; однако сделано это было поздно: на основе решений мартовского (1962 г.) Пленума ЦК [3.19. С.26].
         5 февраля 1963 г. вышел Указ Президиума Верховного Совета СССР "Об образовании Среднеазиатского экономического района". Через год указ отменен местными Верховными Советами в тот же день и позже возвращена старая сетка. Также был создан единый Прибалтийский район (при сохранении республиканских совнархозов).
         В январе 1960 г. было ликвидировано МВД СССР. И это понятно: идеологи твердили, что с преступностью вот-вот будет покончено, зачем оно нам? Партия и так справится с любой задачей - достаточно только коммунизм построить... Только в августе 1966 г. МВД СССР было воссоздано на базе министерства охраны общественного порядка РСФСР, то есть, по-иному излагая этот момент, республиканское министерство ликвидируется и его функции передаются союзному. Как же так могло получиться? Разве практики не понимали, к чему это приведет? - Ведь 2/3 преступлений давала именно Россия? [4. С. 293].

«««Назад | Оглавление | Каталог библиотеки | Далее»»»