«««Назад | Оглавление | Каталог библиотеки | Далее»»»

Прочитано: 62%

Глава VII. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ СССР. 1985-1991

         Целый ряд непростых моментов в сфере управления мы уже обсудили, рассказав об организационной войне, но были в этой сфере и объективные недостатки, присущие советской системе самой по себе. Стоит отметить прежде всего, что роль первого человека - Генерального секретаря ЦК КПСС - была явлением, с точки зрения управленческих подходов, исключительным. В мировой истории занятие первого поста в государстве часто предполагало совмещение многих обязанностей, но в СССР по целому ряду обстоятельств это явление было возведено в чрезвычайно большую степень. По нашим представлениям генсек был един как минимум в девяти(!) лицах. Давайте сами подсчитаем, сколько разных постов совмещал человек, занимающий эту строчку в "табели о рангах". Итак, Генеральный секретарь Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза и он же по совместительству:
         1. Высшее должностное лицо правящей партии в СССР - первый среди коммунистов в СССР.
         2. Высшее должностное лицо (де-факто) в Советском Союзе, именно в этом качестве он воспринимался на международной арене.
         3. Первый среди членов Политбюро ЦК КПСС, председательствует на заседаниях Политбюро ЦК КПСС.
         4. Глава членов и кандидатов в члены ЦК КПСС, контактирует с ними и дважды в год ведет Пленум ЦК КПСС.
         5. На уровне республик надо иметь в виду, что в РСФСР, например, до 1990 г. не было своей коммунистической партии, поэтому Генеральный секретарь являлся главой коммунистов этой республики, на него выходили в случае необходимости более 100 первых секретарей обкомов, крайкомов и окружкомов. Причем Н.С. Хрущев и М.С. Горбачев оформили это и юридически - Н.С. Хрущев занимал пост Председателя Бюро ЦК КПСС по РСФСР, М.С. ГорбачевПредседатель Российского бюро ЦК КПСС, генсеку подчинялись 14 первых секретарей ЦК компартий остальных республик.
         6. Глава аппарата Центрального Комитета (эти обязанности также частично лежали на втором секретаре ЦК КПСС, ведущем заседания Секретариата ЦК, но генсек имел полное право руководить любым человеком в аппарате ЦК через его голову; стоит также вспомнить, что сама должность, создаваемая в 1922 г., подразумевала, что генсек будет выполнять обязанности координатора аппарата).
         7. Как руководитель самой влиятельной партии, как "Старший брат" пользовался самым большим влиянием среди всех стран - членов СЭВ и ОВД, а также других стран входивших в той или иной степени в советский контур управления и влияния в тот или иной период времени: Ангола, Афганистан, Болгария, Венгрия, Вьетнам, Германская Демократическая Республика, Гранада, Камбоджа, Куба, Лаос, Мозамбик, Монголия, Никарагуа, Польша, Румыния, Северная Корея, Сирия, Чехословакия, Йемен, Эфиопия; а также в странах, где были коммунистические и рабочие партии, - тут список поистине безграничен, включая те же Соединенные Штаты.
         8. Совмещал высшие посты в Вооруженных Силах СССР - назывались они то Председатель Совета Обороны, то более откровенно - Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами СССР. Л.И. Брежнев, кроме того, с марта 1980 г. стал Верховным Главнокомандующим Объединенных Вооруженных Сил государств - участников Варшавского Договора (57. С. 11). Неизвестно, правда, распространилась ли эта должность на его преемников.

«««Назад | Оглавление | Каталог библиотеки | Далее»»»