«««Назад | Оглавление | Каталог библиотеки | Далее»»»

Прочитано: 5%

         Подобный документ мог подписать только президент. И только после его ратификации Верховным Советом он мог приобрести законную силу. Между тем соглашение было подписано Минатомом России и Министерством энергетики США и подлежало утверждению не президентом, а премьером. (270)
         В беседе со мною Владимир Борисович Исаков, возглавлявший в 1993 г. Комитет по Конституционному законодательству Верховного Совета России, охарактеризовал рассматриваемое соглашение как межведомственное и потому не подлежащее ратификации. А когда я обратил его внимание на то, что речь идет не более, не менее как о ядерном потенциале страны, он только развел руками и пожал плечами. (271)
         Важнейшее международное соглашение, решавшее судьбу ядерной безопасности нашей страны, было облечено в форму рядового межведомственного договора. Как будто бы речь шла о продаже 500 т нефти или каменного угля.
         В первой статье этого документа говорилось, что он имеет в виду поставки урана, "извлеченного из ядерного оружия в результате сокращения ядерных вооружений в соответствии с соглашениями в области разоружения и контроля над вооружениями". (272) Следовательно, реализация достигнутой договоренности предполагала ратификацию Договора об СНВ-2.
         В связи с этим особое значение имел пункт, согласно которому Россия брала на себя обязательство начать "поставку" в США переработанного урана, "полученного в результате демонтажа ядерных вооружений в России" "по возможности, не позднее 1 октября 1993 г.". (273) Это означало, что к 1 октября 1993 г. необходимо было ратифицировать Договор об СНВ-2, утвердить данное соглашение, начать демонтирование ракет с ядерными боеголовками, создать необходимые производственные мощности по переработке оружейного, высокообогащенного урана (ВОУ) в энергетический, или низкообогащенный уран (НОУ).
         20 января 1993 г. состоялась инаугурация нового президента США Уильяма (Билла) Джефферсона Клинтона (274), который не только был посвящен в переговоры по поводу Договора СНВ-2, но и благословил Д. Буша на его подписание. (275)
         В феврале 1993 г. договор поступил в Верховный Совет. И тут сразу стало очевидно, что рассчитывать на его ратификацию, тем более до осени 1993 г., не приходится. (276)
         Между тем в соглашении от 18 февраля 1993 г. говорилось, что оно вступает в действие с момента его подписания. Это означает, что российское правительство брало на себя обязательство приступать к реализации уранового соглашения и, следовательно, к реализации Договора об СНВ-2 (уничтожение ядерных боеголовок) до ратификации последнего.
         Несмотря на то что "Известия" поведали об этой сделке уже 26 февраля (277), ни народные депутаты (278), ни члены Верховного Совета (279), ни председатели его комиссий и комитетов (280), ни советник спикера по военным вопросам генерал В. А. Ачалов (281), ни сам спикер (282) не обратили на нее внимания.
         Зато в США уже с осени 1992 г. стали раздаваться голоса о необходимости установления в России твердой власти. (283) Этот вопрос специально обсуждался Б. Н. Ельциным в беседе с бывшим американским президентом Ричардом Никсоном (284), который не позднее 18 февраля 1993 г. посетил Москву. (285)
         Следовательно, и отказ Б. Н. Ельцина от поиска компромисса с парламентом, который он озвучил 18 февраля, и подписание в тот же день соглашения по "урановой сделке" произошли сразу же после встречи российского президента с бывшим американским президентом.
         Показательно, что перед поездкой в Москву Р. Никсон консультировался с советником американского президента по России С. Тэлботтом (286), а по возвращении домой сделал доклад Б. Клинтону и рекомендовал ему поддержать Б. Н. Ельцина в борьбе с парламентом. (287) 3 марта 1993 г. Москву посетил канцлер ФРГ Гельмут Коль. (288) По некоторым данным, он специально приезжал в Россию, чтобы обсудить возможность силового выхода из сложившегося в России положения. (289) Борис Николаевич не отрицает, что получил от германского канцлера "добро" на использование в борьбе с оппозицией чрезвычайных мер. (290)

«««Назад | Оглавление | Каталог библиотеки | Далее»»»